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農(nóng)業(yè)部閉于做好主食2015年
2024-06-26 21:07:26
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返回列表 各省、自治區(qū)、直轄市及布置單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)物加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆出產(chǎn)筑樹兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局： 為深切貫徹落實《中間國務(wù)院閉于加大變革更始力度加快農(nóng)業(yè)當(dāng)代化筑樹的若干定見》（中發(fā)〔2015〕1號）心靈，更改農(nóng)業(yè)生長形式，調(diào)理優(yōu)化農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織，促使農(nóng)人就業(yè)增收，現(xiàn)就做好2015年農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)核心處事閉照如下： 近年來，國度相閉方面不斷出臺了極少促使農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)生長的扶幫計謀，但目前落實得還不足到位，計謀效應(yīng)還未敷裕闡發(fā)出來。為此，各地要把促使已有計謀落實舉動緊張?zhí)幨逻o抓好。要正在總共梳理、確實駕御、深切明了計謀的本原上，通過與相閉部分團(tuán)結(jié)發(fā)展催促檢驗等樣子，飽吹計謀落實，閉鍵有：踴躍飽吹稅收計謀落實，包羅增值稅進(jìn)項稅額優(yōu)惠、免征初加工所得稅、進(jìn)口筑立免征閉稅和增值稅、農(nóng)產(chǎn)物出口退稅優(yōu)惠等；踴躍飽吹信貸計謀的落實，包羅擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)信貸投放總量、扶植審批綠色通道、厲禁利率“一浮到頂”、減免貸款手續(xù)用度等；踴躍飽吹保障計謀的落實，包羅擴(kuò)充農(nóng)業(yè)保障掩蓋規(guī)模、擴(kuò)大新型險種、慫恿對表商業(yè)和“走出去”企業(yè)保障效勞等；踴躍飽吹科技更始計謀的落實，包羅企業(yè)本事開采用度所得稅前扣除、本事改造國產(chǎn)筑立投資抵免所得稅、本事更始資幫等；踴躍飽吹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)計謀的落實，包羅農(nóng)業(yè)歸納開采、扶貧開采、當(dāng)代農(nóng)業(yè)主食、農(nóng)業(yè)財富化等計謀向農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)傾斜，農(nóng)產(chǎn)物初加工用電實踐農(nóng)業(yè)出產(chǎn)用電的價錢計謀等；踴躍飽吹扶幫幼型微型企業(yè)生長計謀的落實，包羅幼型微型企業(yè)減半計征所得稅、減免中幼企業(yè)涉企收費(fèi)、中幼企業(yè)生長專項資金、幼額擔(dān)保貸款等計謀正在農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)的有用落實。與此同時，要鞏固新的計謀創(chuàng)設(shè)，正在初加工、主食加工、歸納使用、原料基地、收購資金、措施設(shè)備、加工園區(qū)、主產(chǎn)區(qū)構(gòu)造等方面完成沖破。要大肆營造落實計謀的議論境遇，發(fā)展各類宣揚(yáng)、宣談判培訓(xùn)運(yùn)動，確保計謀公然透后。 賣力機(jī)閉奉行初加工補(bǔ)幫計謀。踴躍爭取擴(kuò)充奉行區(qū)域、種類和資金領(lǐng)域，全體推動初加工措施筑樹，通過產(chǎn)后減損完成增產(chǎn)增收增供增效。踴躍推動糧食加工減損。慫恿農(nóng)人協(xié)作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等通過合股協(xié)作形式筑樹烘儲措施，同時采納本事指揮和計謀支柱等手段，預(yù)防糧食太甚加工釀成虛耗。鞏固菜籃子產(chǎn)物和特點農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)后商品化處罰。改造升級儲藏主食、保鮮主食、烘干、分類分級、包裝和運(yùn)銷等措施設(shè)備，并與園藝作物尺度化基地筑樹同步計議、筑樹和奉行，擇項列入初加工補(bǔ)幫和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模，同時踴躍向物流配送和電商拓展。 培植主食加工出名企業(yè)和“老字號”。通過樹范開導(dǎo)和培訓(xùn)晉升等樣子，出力培植一批產(chǎn)權(quán)大白化、出產(chǎn)尺度化、本事集成化、辦理科學(xué)化、策劃品牌化的主食加工樹范企業(yè)；發(fā)展主食加工學(xué)問普及、產(chǎn)物映現(xiàn)和本事相易，設(shè)立當(dāng)代主食消費(fèi)理念，機(jī)閉主食加工“老字號”品牌推介，加快推動馬鈴薯主糧化、主食化過程。鞏固主食加工群多效勞。發(fā)展主食加工業(yè)監(jiān)測分解與預(yù)警，扶植專家商討商榷平臺，鞏固研發(fā)系統(tǒng)和尺度化本事委員會等平臺筑樹，飽吹扶植主食加工業(yè)財富同盟。組筑主食加工本事集成團(tuán)結(jié)體。出力促使引進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化，鞏固主食加工本事自幫更始才力，滿意城鄉(xiāng)住戶對主食養(yǎng)分、安閑、厚味、矯健、輕易、實惠的多樣化墟市需求。 精確一片面農(nóng)產(chǎn)物及加工副產(chǎn)品歸納使用的主攻宗旨?？茖W(xué)抉擇一批核心區(qū)域、種類和閉節(jié)，主攻農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品輪回使用、加工副產(chǎn)品全值使用和加工銷毀物梯次使用，商量最經(jīng)濟(jì)、最有用的階段性沖破途徑。篩選一批歸納使用成熟本事筑立設(shè)備。集成、樹范和擴(kuò)大一批歸納使用新本事，通過工程、筑立和工藝的拼裝物化，正在秸稈微生物淪落有機(jī)肥及過腹還田、稻殼米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)物皮骨內(nèi)臟等閉節(jié)發(fā)展試點。造修訂一批歸納使用尺度。完整產(chǎn)物尺度、格式尺度、辦理尺度及干系本事操作規(guī)程等。踴躍索求以當(dāng)局購置效勞的形式發(fā)展歸納使用效勞的做法和體驗。 加快推動國度農(nóng)產(chǎn)物加工本事研發(fā)系統(tǒng)筑樹。支柱和開導(dǎo)研發(fā)系統(tǒng)以瓶頸題目為導(dǎo)向，分種類分范圍服從財富鏈條擺設(shè)更始鏈條，修筑“產(chǎn)學(xué)研推用”有機(jī)協(xié)調(diào)的科技更始系統(tǒng)，協(xié)同發(fā)展龐大共性閉節(jié)本事措施設(shè)備研發(fā)。筑樹一批農(nóng)產(chǎn)物加工本事集成基地。有用整合科技資源，扶植擁有中試才力的工程化商量平臺及財富化使用平臺，通過本事優(yōu)化、拼裝、集成和配套研發(fā)，發(fā)展工程化商量和中心設(shè)備創(chuàng)作，孵化變成一批集成度高、編造化強(qiáng)、能使用、可復(fù)造的農(nóng)產(chǎn)物加工優(yōu)秀本事設(shè)備。鞏固成熟本事篩選擴(kuò)大。深切發(fā)展科企對接運(yùn)動，搭筑擴(kuò)大轉(zhuǎn)化音訊平臺，抉擇核心產(chǎn)區(qū)扶植本事樹范基地，加大優(yōu)秀合用本事先行先試力度，支柱有要求的企業(yè)承當(dāng)專項研發(fā)項目，加快推動尺度化系統(tǒng)筑樹。作育教育人才隊列。通過相易協(xié)作、科技攻閉、職業(yè)才力培訓(xùn)等形式，培植一批策劃辦理人才、科技領(lǐng)甲士才、更始團(tuán)隊、出產(chǎn)在行和才力人才。 以資產(chǎn)為紐帶踴躍培植一批農(nóng)產(chǎn)物加工的財富集團(tuán)。慫恿龍頭企業(yè)通過吞并、重組、參股、團(tuán)結(jié)等形式，促使因素滾動和資源整合，與上下游中幼微企業(yè)扶植財富同盟，與農(nóng)人協(xié)作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和田舍結(jié)成益處聯(lián)合體，創(chuàng)筑一批農(nóng)產(chǎn)物加工樹范企業(yè)和樹范單元。踴躍爭取財稅融資計謀。飽吹企業(yè)與血本墟市對接，鞏固上市融資效勞和指揮培訓(xùn)，與金融機(jī)構(gòu)疏導(dǎo)協(xié)和，支柱企業(yè)舉行本事設(shè)備改造和財富升級。奉行質(zhì)地立企、品牌強(qiáng)企策略。支柱開導(dǎo)企業(yè)扶植檢測查驗、質(zhì)地尺度和全程質(zhì)地可追溯系統(tǒng)，將質(zhì)地和名譽(yù)凝聚成出名品牌；鞏固同區(qū)域同種其余品牌整合，大肆宣揚(yáng)和保衛(wèi)品牌，扶植農(nóng)產(chǎn)物加工品牌目次軌造；慫恿企業(yè)和農(nóng)人協(xié)作社申報和推介無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物和農(nóng)產(chǎn)物地輿標(biāo)識。 踴躍培植農(nóng)產(chǎn)物加工財富集群。以縣為單位整筑造創(chuàng)筑一批原料基地、加工園區(qū)、營銷系統(tǒng)等有機(jī)接連、彼此配套、性能互補(bǔ)、接洽嚴(yán)密的國度農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)樹范區(qū)、樹范縣，飽吹修筑當(dāng)代農(nóng)業(yè)財富系統(tǒng)。筑樹一批專業(yè)化、領(lǐng)域化、尺度化的原料出產(chǎn)基地。機(jī)閉篩選擴(kuò)大加工專用優(yōu)異種類，拼裝集成原料出產(chǎn)本事，從出產(chǎn)到發(fā)賣全程完成尺度化。扶幫筑樹一批開始高、性能全、策動力強(qiáng)的加工園區(qū)。重視闡發(fā)財富集聚區(qū)全體結(jié)果，改進(jìn)軟硬件境遇，鞏固運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)造筑樹，開導(dǎo)企業(yè)鞏固分工配合，完整研發(fā)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和污水處罰及給排水編造等配套措施，讓企業(yè)共享資源和效勞、聯(lián)合解決污染。修筑物流配送和墟市營銷系統(tǒng)。支柱有要求的園區(qū)打造農(nóng)產(chǎn)物加工品集散中央、物流配送中央、展銷中央和價錢變成中央，生長直銷直供、電子商務(wù)、挪動互聯(lián)網(wǎng)營銷、第三方電子業(yè)務(wù)平臺等新型流利業(yè)態(tài)，更始貿(mào)易形式，索求生長大宗農(nóng)產(chǎn)物期貨墟市，慫恿骨干企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)物期貨墟市發(fā)展套期保值和危害辦理。 鞏固主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)加銷全體修筑和區(qū)域合理分工。與上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)物和特點農(nóng)產(chǎn)物區(qū)域構(gòu)造接連，將加工流利與出產(chǎn)消費(fèi)同步計議和奉行，促使一二三財富協(xié)調(diào)生長；科學(xué)確定糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、沿海興旺區(qū)域、大中都市郊區(qū)、墾區(qū)、草原生態(tài)區(qū)等區(qū)域生長核心，對主產(chǎn)區(qū)加工業(yè)舉行核心構(gòu)造。促使糧食主產(chǎn)區(qū)生長糧食加工轉(zhuǎn)化。通過協(xié)和爭取計謀、資金，大肆飽吹糧食加工科技更始和擴(kuò)大，完整本事效勞系統(tǒng)，致力改進(jìn)糧食烘儲加工要求，鞏固糧食出產(chǎn)、收購、儲蓄、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等閉節(jié)辦理，開導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展糧深加工，踴躍慫恿糧食加工副產(chǎn)品歸納使用，踴躍拓展糧食加工轉(zhuǎn)化增值空間。搭筑加工產(chǎn)能變動承接平臺。機(jī)閉加工企業(yè)將財富變動到主產(chǎn)區(qū)，與主產(chǎn)區(qū)的資源上風(fēng)加以整合，協(xié)力打造上風(fēng)主導(dǎo)財富。支柱農(nóng)人協(xié)作社創(chuàng)設(shè)農(nóng)產(chǎn)物加工流利，慫恿農(nóng)人專業(yè)協(xié)作社等策劃主體筑樹“糧食銀行”，索求糧食產(chǎn)后團(tuán)結(jié)烘干、團(tuán)結(jié)加工、團(tuán)結(jié)儲蓄、團(tuán)結(jié)發(fā)賣的策劃形式，促使產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化策劃。 生長農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)人就業(yè)增收、對更改農(nóng)業(yè)生長形式和調(diào)理組織、對加快農(nóng)業(yè)當(dāng)代化筑樹等都擁有極端緊張的旨趣。各級農(nóng)業(yè)部分要從策略和整體的高度深化領(lǐng)會，把農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)擺上緊張名望，列入緊張議事議程。要完整辦理體例，進(jìn)一步驟理充溢職員隊列，理順職責(zé)聯(lián)系，飽吹扶植和完整切合當(dāng)代農(nóng)業(yè)生長哀求的辦理體例和機(jī)造；鞏固協(xié)和配合，落實義務(wù)分工，正在人才隊列、原料基地、本事設(shè)備、營銷匯集、根基筑樹、財務(wù)預(yù)算、表經(jīng)表貿(mào)、質(zhì)地尺度系統(tǒng)等方面賜與支柱。各級農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)辦理部分要鞏固與當(dāng)局相閉部分的協(xié)和協(xié)作、嚴(yán)密配合，采納越發(fā)有力有用的手段，變成促使農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)生長的協(xié)力；要依法推行職責(zé)，敷裕闡發(fā)計議指揮、監(jiān)視辦理、協(xié)和效勞機(jī)能影響，從當(dāng)?shù)貙嵺`開拔，機(jī)閉擬定生長策略、計謀、計議、布置并指揮奉行，聯(lián)合上風(fēng)農(nóng)產(chǎn)物區(qū)域和當(dāng)代農(nóng)業(yè)構(gòu)造，對“十三五”農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)生長舉行科學(xué)計議；要開導(dǎo)催促企業(yè)遵法誠信策劃，扶植健康質(zhì)地尺度系統(tǒng)并正經(jīng)實踐；要指揮農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)組織構(gòu)造調(diào)理、區(qū)域協(xié)作，扶植音訊、本事、人才、融資等群多效勞系統(tǒng)，搭筑投資商業(yè)協(xié)作相易平臺，筑樹創(chuàng)業(yè)樹范基地；要機(jī)閉閉節(jié)群多本事研發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)秀合用本事，發(fā)展監(jiān)測分解、尺度跟蹤、訓(xùn)誨培訓(xùn)、才力開采等處事，完整農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)統(tǒng)計軌造和考察格式；要敷裕闡發(fā)科研單元和大專院校的維持影響，闡刊行業(yè)協(xié)會和其他社會機(jī)閉的橋梁紐帶影響；要總結(jié)勝利體驗，設(shè)立優(yōu)秀典范，加強(qiáng)音訊宣揚(yáng)同意論導(dǎo)向，致力營造促使農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)生長的優(yōu)異境遇。農(nóng)業(yè)部閉于做好主食2015年
